Работа юрисдикционных органов спортивных федераций редко оказывается в центре внимания. Одному — предупреждение, другому — дисквалификация — ну кому это интересно?

---

Может, у других федераций всё именно так, но только не в ФФГИ. Её дисциплинарные инстанции зверствуют, неистовствуют, рвут и мечут.

«Неужели им делать нечего?» — спросите вы. Тот же вопрос мы адресовали председателю нашего Контрольно-дисциплинарного комитета Владимиру Андрееву.

— Поверьте, нам всегда есть, чем заняться. У всех нас, так называемых «функционеров» федерации, масса профессиональных и личных забот, и мы с удовольствием посвятили бы им то время, которое расходуется на деятельность ФФГИ. Но мы понимаем, что одно дело — играть в футбол, и совсем другое — строить спортивную организацию. В рамках такого строительства приходится самим вырабатывать правила и самим же следить за их соблюдением. И правила либо соблюдаются, либо не соблюдаются. Здесь нельзя быть немножко беременной. Если спускать кому-то, то другие спросят: «Если ему можно, то почему мне нельзя?» Вот и приходится делать так, чтобы нарушать установленные правила всем было одинаково нельзя.

Любопытной особенностью в деятельности юрисдикционных органов ФФГИ (наряду с КДК к ним относится Апелляционный комитет) является принятие мотивированных актов. Речь идет о том, что решение не просто оглашается, но и детально обосновывается с описанием обстоятельств дела и ссылкой на применимые нормы внутренних регламентов ФФГИ, а также норм и правил Российского футбольного союза.

Как-то раз у известного иркутского бомбардира Владимира Григорьева спросили: «Прочитал решение апелляции по „Амиду“?» Он с ухмылкой ответил: «Да, но пока дочитал до конца, успел устать».

Сразу вспоминается бородатый анекдот.

Идет защита диссертаций. Объявляется очередная тема: «О нецелесообразности игры на духовых и клавишных инструментах лицам духовного звания православной церкви». Старый профессор перебивает диссертанта и спрашивает:
— Как, простите, звучит Ваша тема?
— О нецелесообразности игры на духовых и клавишных инструментах лицам духовного звания православной церкви.
— А проще нельзя?
— Можно: «Нафига попу гармонь».

Вот и наших «юрисдикционщиков» хочется спросить о том же. Но председатель Апелляционного комитета Александр Косыгин парирует выпад встречным вопросом:

— А как вы можете претендовать на справедливость в принятии решения, если не удосуживаетесь его объяснить? В этой работе важно не проявить власть, а показать, в чем суть нарушения и как его можно предотвратить в будущем. Кроме того, мы чем-то похожи на семейных психологов, ведь любое дисциплинарное производство — это своего рода конфликт. И в ряде случаев мы стараемся примирить его участников или хотя бы снизить градус противоречий. Для этого мы вызываем заинтересованных лиц на заседание комитета, выясняем их позицию, задаем им вопросы и по итогам общения принимаем решение, в котором мнение таких лиц должно быть отражено. В противном случае они не чувствуют себя услышанными. Кроме того, через мотивированное решение мы можем высветить недостатки в работе структурных подразделений федерации. И в таких случаях коллеги на нас не обижаются, а принимают информацию к сведению и стараются исправить ситуацию.

И действительно, любительский уровень соревнований не только не должен служить поводом к упрощенству в работе дисциплинарных инстанций федерации, но, напротив, требует от них максимальной прозрачности и профессионализма. Ведь любителю, в отличие от тех, для кого спорт — это профессия, гораздо сложнее понять, за что их покарал суровый меч футбольной фемиды. И потому задача федерации здесь состоит не только в контроле и наказании, но и в разъяснении.

Любой нормальный человек на слове «разъяснение» начнет зевать: ну вот, опять они про воспитание. Но это точно не относится к командам, выступающим под эгидой ФФГИ. Они весьма активно пользуются предоставленными им федерацией инструментами: пишут протесты, подают жалобы на решения, с которыми не согласны, активно (не без издевки, конечно) комментируют вынесенные акты на сайте ФФГИ.

Президент федерации Артём Райников считает подобную активность большим достижением:

— Раньше вместо поиска решений мы предпочитали поливать друг друга на форуме, что создавало атмосферу взаимного недоверия. Оно и понятно: всегда легче критиковать, чем делать. В рамках ФФГИ мы стараемся уйти от этой порочной практики. Вместо этого мы пытаемся выработать понятные механизмы защиты интересов всех участников футбольного процесса, от руководства федерации до отдельно взятого игрока. И мне очень приятно, что те, кто раньше не верил в возможность такой защиты и потому предпочитал кричать из-за угла, теперь выходит на середину комнаты и отстаивает свою позицию.

В зимнем сезоне состав юрисдикционных органов федерации существенно обновился. Присоединившиеся к ФФГИ команды Лиги-2 получили достойное представительство в КДК. Среди них — руководитель «Планеты» Александр Иванов и капитан «Иркута» Александр Прокофьев. На протяжении всего сезона они с отзывчивостью откликались на просьбы руководителя КДК и приезжали в офис федерации для рассмотрения многочисленных дисциплинарных нарушений.

Слово «многочисленный» использовано здесь не случайно. Количество дисциплинарных производств, возбужденных КДК в прошедшем чемпионате, приблизилось к 30. Из них 80% решений касались инцидентов, связанных с проведением соревнований в Лиге-2. Таким образом, поводом для разбирательства в КДК становился каждый третий матч второй лиги — статистика зубодробительная.

Столь существенную разницу в количестве дисциплинарных производств между лигами председатель КДК Владимир Андреев объясняет так:

— Для команд Лиги-1 этот чемпионат стал уже вторым под эгидой ФФГИ. Вторую же лигу этой зимой мы открыли впервые, и процесс привыкания к довольно жестким по меркам любительского футбола требованиям протекает непросто. Похожая ситуация складывалась в летнем сезоне 2015 г. среди команд Лиги-1. Зимой же они проявили куда большую дисциплинированность. Думаю, со временем необходимый порядок в соблюдении регламентов установится и во второй лиге.

Сухие цифры статистики и в самом деле дают повод для оптимизма. Большая часть команд Лиги-2 вела себя довольно ответственно. Общую картину подпортил разве что «Сибирский медведь». Результаты половины матчей с его участием аннулированы (в основном из-за присутствия на поле незаявленных игроков или игроков, не допущенных по причине дисквалификаций). Один из таких случаев прочно занял первое место в книге антирекордов прошедшего зимнего чемпионата: в матче 11-го тура против команды «Ленком» в составе «Сибирского медведя» вышло 7 (!!!) незаявленных игроков из 8 явившихся на эту игру.

Однако Президент ФФГИ Артём Райников считает, что здесь не надо искать «козлов отпущения».

— Во-первых, в любом дисциплинарном производстве есть и доля ответственности федерации. Это как с преступлением: если государство не предотвратило его совершение, значит в политике государства имеются изъяны, которые способствуют преступному поведению. В нашем случае речь, по-видимому, должна идти о недостаточно эффективной разъяснительной работе с командами, а также о необходимости совершенствования механизмов превенции нарушений.

Во-вторых, тот же «Сибирский медведь», несмотря на лидерство по числу привлечений к ответственности, всегда идет на конструктивный диалог и старается исправить ситуацию. Другой вопрос в том, что огромное количество турниров, в которых участвует клуб Сергея Казаринова, не способствует быстрым переменам, но это уже вопрос приоритетов. И наша задача — сделать так, чтобы для участников соревнований, проводимых под эгидой федерации, её турниры были в приоритете. Но для этого нужно создавать условия, которые, с одной стороны, делают участие в таком турнире престижным, а с другой, не позволяют играть в нем по остаточному принципу. Тогда те, кто действительно хочет участвовать в наших соревнованиях, будут проявлять необходимую дисциплину, а те, для кого эти соревнования носят побочный характер, просто не станут на них заявляться или же будут исключаться из числа участников турнира на более ранних стадиях.

Остается надеяться, что необходимые условия будут созданы. А до тех пор дубина по имени КДК продолжит висеть над нашей головой в готовности стукнуть за плохое поведение.

Давайте избавим её от этого «удовольствия».