ФФГИ, ФФИО, ИРОО МФ, ФМФИО, Дерби, AFL, Байкальский футбольный союз и Ангарская футбольная федерация заключили соглашение о взаимном распространении спортивных санкций

---

---

Решение давно назрело. За последние 10 лет количество лиг в Иркутске и области выросло в несколько раз, а к традиционным футболу и мини-футболу прибавились новые форматы 6×6 и 8×8. Большинство игроков выступают одновременно в нескольких лигах и форматах.

У этой положительной тенденции есть обратная сторона: недисциплинированные футболисты могут без особого ущерба для собственной игровой практики совершать на поле откровенно хулиганские поступки без риска утратить возможность играть на соревнованиях. Ведь дисквалификация (даже длительная) в одной лиге не препятствует им выступать где-то ещё.

С идеей пресечь такую возможность Федерация футбола города Иркутска выступила несколько лет назад. Нами был разработан проект соглашения, документ неоднократно направляли на рассмотрение коллегам из других федераций, и вот, наконец, мы смогли убедить партнеров в необходимости данного шага. Немалую роль в этом сыграл руководитель Байкальского футбольного союза Александр Модонов, проводивший разъяснительную работу.

Подписантами соглашения выступили восемь лиг и организаций: Федерация футбола Иркутской области, Федерация футбола города Иркутска, Федерация мини футбола Иркутской области, Иркутская региональная общественная организация мини-футбола, Байкальский футбольный союз, AFL, Ангарская футбольная федерация и Лига «Дерби». Соглашение носит открытый характер, подразумевая возможность присоединения к договору иных лиг. 

---

Какие виды нарушений охватываются соглашением?

Определены 6 дисциплинарных нарушений, совершение которых влечет сквозную дисквалификацию игрока (пункт 3.4 соглашения):

• - удар соперника до, во время и после матча
• - драка до, во время и после матча
• - умышленное нанесение травмы сопернику
• - попытка оказания физического воздействия на судей и иных официальных лиц матча до, во время и после матча
• - оказание физического воздействия на судей и иных официальных лиц матча до, во время и после матча
• - участие в азартных играх в букмекерских конторах и тотализаторах

  ---

  Какие санкции подлежат распространению на другие лиги?

Соглашение действует в отношении дисквалификации, исчисляемой промежутком времени, но не количеством матчей, и касается только нарушений, допущенных после заключения договора (подпункт 3 пункта 3.1, пункт 6.1 соглашения).

---

Как не допустить произвола?

Базовым принципом распространения санкций является автоматическое признание дисквалификации, примененной одной из сторон, другими сторонами. Это означает, что федерации и лиги не проверяют решения друг друга на предмет их законности и обоснованности. Решение по умолчанию признается верным (пункт 4.5 соглашения).

Автоматическое признание санкций подразумевает высокий уровень доверия к работе дисциплинарных органов. Достижение такого доверия немыслимо без выработки единых стандартов. В связи с этим целый блок (раздел 3 соглашения) посвящен условиям, которым стороны обязуются следовать и при несоблюдении любого из которых выносится решение об отказе в распространении санкции, примененной другой стороной:

• размещение регламентов, являющихся основанием для применения спортивных санкций, в открытом доступе (на официальном сайте или в сообществе лиги в социальных сетях)
• регламенты всех участников соглашения предусматривают идентичные санкции за совершение перечисленных выше нарушений
• решение о применении санкции принимается дисциплинарным органом федерации (лиги) коллегиально при нечетном количестве членов соответствующего органа
• состав членов дисциплинарных органов федерации (лиги) размещается в открытом доступе
• решение дисциплинарного органа содержит набор необходимых сведений, в том числе: о лицах, принявших решение, кто и какое нарушение совершил, какие статьи (пункты) регламента соответствующей федерации (лиги) предусматривают санкцию за подобное нарушение, порядок обжалования вынесенного решения
• в федерации (лиге) существует механизм обжалования решения, а в рассмотрении апелляции не участвуют лица, принимавшие обжалуемое решение
• федерация (лига) обеспечивает возможность лицам, в отношении которых рассматривается вопрос о применении санкции, присутствовать при рассмотрении путем извещения о дате, времени и способе участия не позднее, чем за 24 часа до заседания дисциплинарного органа

  ---

  Как это будет работать?

Для того, чтобы участники соглашения распространили на свои соревнования санкцию, примененную другой стороной, необходимо направить в их адрес заявление по утвержденной форме (приложение № 1 к соглашению). Но руководитель федерации (лиги) может инициировать применение у себя чужих санкции и по собственной инициативе (пункты 4.1, 4.2 соглашения).

В течение 7 дней после поступления заявления глава контрольно-дисциплинарного комитета федерации (лиги) единолично принимает решение о распространении либо отказе в распространении санкции и обеспечивает размещение данного решения в открытом доступе (пункт 4.4 соглашения).

Решение по вопросу о распространении санкции может быть обжаловано в апелляционный орган лиги, принявшей решение. Жалоба рассматривается в течение 10 дней с даты поступления (раздел 5 соглашения).

---

Реализация подобного соглашения представляет собой нетривиальную и весьма амбициозную задачу. Попыток не то, что решить – даже задуматься о её решении на любительском уровне никто не предпринимал. Но дорогу осилит идущий, и если мы сможем добиться успеха, это будет по-настоящему уникальный опыт, претендующий на заимствование далеко за пределами нашего региона.