Решение Президиума ФФГИ № П-2/2017 от 6 сентября 2017 г.
10 сентября 2017

Матчи в материале:

РЕШЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ФЕДЕРАЦИЯ ФУТБОЛА ГОРОДА ИРКУТСКА»

Город Иркутск

06 сентября 2017 года

Дело № П-2/2017

Резолютивная часть решения объявлена 06.09.2017 г.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.09.2017 г.

Президиум Общественной организации «Федерация футбола города Иркутска» в составе председателя Президиума Райникова А.С., членов Президиума Василкова А.П., Зайцева А.М., Иванова А.П., Прокофьева А.В., Самышкина Э.А., рассмотрев в заседании дело по заявлению АНО «Футбольный клуб «Олимпия» об отстранении Главного судьи Открытого летнего чемпионата г. Иркутска по футболу среди любительских команд Лиги-2 сезона 2017 Веремеенко П.Г. от исполнения обязанностей и назначении вместо него иного лица

в присутствии Главного судьи Открытого летнего чемпионата г. Иркутска по футболу среди любительских команд Лиги-2 сезона 2017 Веремеенко П.Г., представителей АНО «Футбольный клуб «Олимпия» Рябоконь Р.А., Липовецкого К.О., представителя любительской футбольной команды «Байкал-Энергия 2001» Межуева А.В.

установил:

АНО «Футбольный клуб «Олимпия» обратилась с заявлением об отстранении Главного судьи Открытого летнего чемпионата г. Иркутска по футболу среди любительских команд Лиги-2 сезона 2017 Веремеенко П.Г. от исполнения обязанностей и назначении вместо него иного лица.

Поводом для обращения послужило вынесенное Веремеенко П. Г. Решение от 31.08.2017 г. о назначении матча между командами «Олимпия» — «Байкал-Энергия 2001».

Заявитель ссылается на нарушение Главным судьей соревнования приоритетного права принимающей команды в определении даты, времени и места проведения матча и на отсутствие в действиях любительской футбольной команды «Олимпия» признаков злоупотребления данным правом при назначении матча 12-го тура Летнего чемпионата г. Иркутска по футболу среди команд Лиги-2 между командами «Олимпия» и «Байкал-Энергия 2001».

Рассмотрев представленные материалы, Президиум приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 3.2 и 3.3 Положения о календаре соревнования дата, время и место проведения матча согласовываются представителями команд на основании календаря соревнования. При не достижении представителями команд — участников матча консенсуса по вопросу о дате, времени и месте проведения матча приоритет в определении последних отдается принимающей команде.

Согласно пункту 3.5 Положения о календаре соревнования в случае явного злоупотребления принимающей командой правом приоритета (пункт 3.3 Положения), в частности, при определении даты, времени и места проведения матча с намерением создать максимальные препятствия к участию в нем команде гостей, Главный судья соревнования по заявлению команды гостей вправе определить дату, время и место проведения матча по собственному усмотрению, соблюдая при этом баланс интересов команд — участников матча.

Из буквального смысла указанных правил следует, что действие права приоритета принимающей команды в определении даты, времени и места проведения матча может быть парализовано лишь при наличии признаков явного злоупотребления такой командой правом приоритета.

Перечень действий, свидетельствующих о злоупотреблении, оставлен открытым, с тем чтобы обеспечить возможность гибкого применения анализируемого предписания, когда при использовании права приоритета представитель принимающей команды осознает или должен осознавать по обстоятельствам назначения матча и условиям проведения соревнования, что осложняет участие в данном матче команде гостей при наличии возможности без значительного ущерба для своей команды избрать более приемлемые дату, время или место проведения матча.

Предусмотренный пунктом 3.5 Положения о календаре соревнования механизм назначения матча носит исключительный характер и применяется Главным судьей соревнования для пресечения действий, свидетельствующих о недобросовестном использовании принимающей командой права приоритета, установленного пунктом 3.3 Положения о календаре соревнования. Необходимым условием функционирования данного механизма является соблюдение баланса интересов команд — участников матча, который предполагает, что в результате назначения матча на команды (во всяком случае) не возлагаются расходы, связанные с проведение матча, в размере большем, чем они бы несли при назначении матча в общем порядке, и что определенные главным судьей соревнования дата, время и место проведения матча не создают преимуществ для одной из команд в ущерб интересам другой команды.

В объяснительной записке, представленной Президиуму, Веремеенко П.Г. пояснил, что принял решение о назначении матча 12-ого тура Летнего чемпионата среди команд Лиги-2 между командами «Олимпия» и «Байкал-Энергия 2001» в связи с обращением к нему тренера команды «Байкал-Энергия 2001» А. Межуева, который не смог достичь консенсуса по вопросу о дате и времени проведения матча с командой «Олимпия», являвшейся по календарю соревнования принимающей командой и настаивавшей на проведении игры в субботу (2 сентября 2017 г.) на стадионе «Рекорд» в 10 час. А. Межуев сообщил, что в связи с началом учебного года в указанное время многие игроки команды «Байкал-Энергия 2001» не смогут принять участие в матче по причине занятости утром в учебном процессе, и предложил провести матч на том же стадионе в понедельник (4 сентября 2017 г.) в 18 час. 30 мин. или в следующую субботу (9 сентября 2017 г.) в предлагаемое «Олимпией» время (в 10 час.). Представитель команды «Олимпия» Р. Рябоконь в категоричной форме отверг все предложенные варианты, продолжал настаивать на прежней дате и времени проведения матча. В указанной объяснительной записке Веремеенко П.Г. со ссылкой на конкретные факты указал, что при принятии решения о назначении матча учитывал то обстоятельство, что на протяжении турнира «Олимпия» пользуется предусмотренным пунктом 3.3 Положения о календаре соревнования правом приоритета принимающей команды, отказываясь при этом идти на какие-либо компромиссы с командами гостей, и игнорирует их просьбы о выборе взаимоприемлемых дат и времени проведения матчей. При определении даты, времени и места проведения матча он соблюдал баланс интересов команд и стремился не допустить злоупотребления принимающей командой правом приоритета.

Для проверки достоверности информации, изложенной в объяснительной записке, Президиум направил запросы в адрес любительских футбольных команд «Ленком» и «Team County» с просьбой сообщить, были ли затруднения при назначении их матчей с командой «Олимпия».

Письмом от 05.09.2017 г представитель команды «Team County» П. Табитуев сообщил, что при назначении матча 2-го тура Чемпионата между командами «Олимпия» и «Team County» представитель соперника настаивал на проведении матча в субботу (3 июня 2017 г.) в 10 час. на стадионе «Рекорд», несмотря на участие игроков команды «Team County» в этот день в ином футбольном турнире. Принимающая команда наотрез отказалась от предложения П. Табитуева назначить игру на любой другой день соответствующего тура, что вынудило команду гостей обратиться к Главному судье соревнования с заявлением о переносе матча и осуществлять сбор документов, подтверждающих участие игроков «Team County» в предлагаемый «Олимпией» день матча в ином футбольном турнире.

В поступившей от команды «Ленком» разъяснительной записке сообщается, что при назначении матча 10-го тура Чемпионата между командами «Олимпия» и «Ленком» представитель соперника настаивал на проведении матча в субботу (19 сентября 2017 г.) в 10 час. на стадионе «Рекорд». Аргументы команды гостей о том, что по субботам в первой половине дня некоторые ключевые игроки «Ленкома» работают, представителем принимающей команды были отвергнуты. От предложения провести матч в вечернее время того же или следующего дня на стадионе «Зенит» с оплатой аренды поля командой «Ленком» представитель «Олимпии» также отказался, и матч был проведен в соответствии с пожеланиями принимающей команды.

Президиум исследовал заявление любительской футбольной команды «Старт» от 28.06.2017 г. о переносе матча 6-го тура Чемпионата между любительскими футбольными командами «Олимпия» и «Старт», назначенного на 1 июля 2017 г. Из заявления следует, что при назначении матча представитель «Олимпии» (принимающий команды) не обращался к команде гостей за согласованием даты, времени и места проведения матча, а о факте назначения представитель команды «Старт» А. Шашурин узнал лишь при ознакомлении с информацией, размещенной на официальном сайте ФФГИ.

В ходе заседания Президиума представитель команды «Олимпия» Рябоконь Р.А. сообщил, что предоплата за пользование футбольным полем стадиона «Рекорд» в текущем сезоне ими не производилась, а затраты, приходящиеся на них в соответствии с Положением о расходах, связанных с проведением чемпионата, команда «Олимпия» несет по факту проведения очередного матча. Ознакомление же с размещенными на официальном сайте ФФГИ протоколами матчей команды «Олимпия» показало, что игры с ее участием, в отношении которых принимались решения о переносе, при наличии у «Олимпии» статуса принимающей команды проводились на стадионе «Рекорд» по субботам в 10 час. Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у «Олимпии» каких-либо финансовых потерь, вызванных незанятостью поля стадиона «Рекорд» в отведенные команде день и время или необходимостью поиска альтернативного места проведения перенесенного матча, и опровергают информацию об убытках, ранее сообщавшуюся представителями команды в адресуемых ФФГИ заявлении и письме.

Перечисленные доказательства в их совокупности подтверждают, что при использовании права приоритета, предоставляемого принимающей команде пунктом 3.3 Положения о календаре соревнования, любительская футбольная команда «Олимпия» отказывается идти на компромисс с командами гостей и игнорирует их просьбы о выборе взаимоприемлемых дат и времени проведения матчей в отсутствии каких-либо веских причин для этого, кроме желания проводить «домашние» игры по определенным дням и в определенное время.

Описанная мотивация сама по себе не является фактором, указывающим на злоупотребление «Олимпией» правом приоритета, поскольку назначение данного права состоит в наделении принимающей команды преимуществом при определении даты, времени и места проведения матча. Вместе с тем систематическое нежелание команды «Олимпия» идти на компромисс с командами гостей, наличие у команды «Байкал-Энергия 2001» объективных препятствий для участия в матче в предлагавшиеся «Олимпией» дату и время, и возможность провести игру в иной день и (или) время без возложения на команду «Олимпия» расходов, связанных с проведение матча, в размере большем, чем она понесла бы в случае реализации своего права приоритета, свидетельствуют в совокупности о наличии в действиях команды «Олимпия» признаков злоупотребления правом приоритета при назначении соответствующего матча.

При вынесении Решения от 31.08.2017 г. о назначении матча между командами «Олимпия» — «Байкал-Энергия 2001» баланса интересов команд — участников матча нарушен не был.

Так, представитель команды «Байкал-Энергия 2001» Межуев А.В. пояснил Президиуму, что определенное Главным судьей соревнования время проведения матча хоть и позволяло его команде принять участие в матче, но было не вполне неудобным, поскольку вынуждало игроков команды «Байкал-Энергия 2001» проводить матч после интенсивной тренировки на льду в рамках подготовки к предстоящему хоккейному сезону и товарищеского хоккейного матча, в результате чего спортсмены подошли к игре далеко не в оптимальном физическом состоянии.

Изложенные факты позволяют прийти к выводу о том, что решение Главного судьи соревнования не создало команде гостей каких-либо преимуществ, но позволило обеспечить явку спортсменов на игру.

В части расходов, связанных с проведением матча, представитель команды «Олимпия» Р. Рябоконь сообщил, что не понес каких-либо убытков в результате назначения матча решением Главного судьи соревнования.

При таких обстоятельствах Решение от 31.08.2017 г. о назначении матча между командами «Олимпия» — «Байкал-Энергия 2001» принято Главным судьей соревнования в строгом соответствии с Положением о календаре соревнования. Нарушения в его действиях Президиум не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 3.2, 3.3, 3.5 и 5.1 Положения о календаре соревнования, Президиум Общественной организации «Федерация футбола города Иркутска»

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления АНО «Футбольный клуб «Олимпия» об отстранении Главного судьи Открытого летнего чемпионата г. Иркутска по футболу среди любительских команд Лиги-2 сезона 2017 Веремеенко П.Г. от исполнения обязанностей и назначении вместо него иного лица отказать.

Председатель Президиума ОО «ФФГИ» Райников А.С.

Comments system Cackle