Решение Апелляционного комитета ФФГИ № А/КДК-13-1/2016
3 марта 2016

Матчи в материале:

РЕШЕНИЕ АПЕЛЛЯЦИОННОГО КОМИТЕТА ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ФЕДЕРАЦИЯ ФУТБОЛА ГОРОДА ИРКУТСКА»

Город Иркутск

02 марта 2016 года

Дело № А/КДК-13-1/2016

Резолютивная часть решения объявлена 02.03.2016 г.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.03.2016 г.

Апелляционный комитет Общественной организации «Федерация футбола города Иркутска», в составе председателя комитета Косыгина А.С., членов комитета Казакова С.И. и Василкова А.П.

рассмотрев апелляционную жалобу Щегорина В.И. на решение Контрольно-дисциплинарного комитета Общественной организации «Федерация футбола города Иркутска» по делу № КДК-13-1/2016 от 24.02.2016 г. (далее — Решение КДК) о дисциплинарных нарушениях, совершенных в ходе матча Открытого зимнего чемпионата г. Иркутска по футболу среди любительских команд Лиги-1 сезона 2015–2016, состоявшегося 13.02.2016 года на стадионе «Красные казармы» (г. Иркутск) между любительскими футбольными командами «Иркутскгипродорнии» и «STAR»,

Установил:

Решением КДК был аннулирован результат матча 12 тура Открытого зимнего чемпионата г. Иркутска по футболу среди любительских команд Лиги-1 сезона 2015–2016 между любительскими футбольными командами «Иркутскгипродорнии» и «STAR», состоявшегося 13.02.2016 г. на стадионе «Красные казармы» (г. Иркутск); любительской футбольной команде «Иркутскгипродорнии» засчитано поражение со счетом 0:3.

КДК, пришел к выводу, что в составе любительской футбольной команды «Иркутскгипродорнии» участие в Матче принимал Коновалов Н., который получил 4 предупреждения (4 желтых карточки) в предшествующих матчах.

Любительская команда «Иркутскгипродорнии» в лице представителя команды Щегорина В.И. обратилась с апелляционной жалобой на Решение КДК в части применения спортивных санкций к команде. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что аннулирование результата матча 12 тура Открытого зимнего чемпионата г. Иркутска по футболу среди любительских команд Лиги-1 сезона 2015–2016 между любительскими футбольными командами «Иркутскгипродорнии» и «STAR», состоявшегося 13.02.2016 г. на стадионе «Красные казармы» (г. Иркутск); засчитывание любительской футбольной команде «Иркутскгипродорнии» поражения со счетом 0:3., по причине получения игроком Коноваловым Н. 4 предупреждений (4 желтых карточек), является необоснованным.

В пояснениях, данных Апелляционному комитету, представитель команды «Иркутскгипродорнии» Щегорин В.И. обратил внимание на то, что в отношении каждого игрока команды им отслеживается статистика на сайте ФФГИ в разделе «Таблица дисквалификаций» по адресу в сети Интернет http://ffgi.ru/tournaments/2015–2016/2/disqualifications/. За один день до проведения Матча представитель команды убедился в отсутствии отметки о дисквалификации в отношении игрока Коновалова Н., поэтому игрок был допущен к участию в Матче. Команда «Иркутскгипродорнии» является любительской, участвует в большом количестве соревнований, поэтому не может отслеживать личную статистику всех игроков. О состоявшейся дисквалификации команда «Иркутскгипродорнии» узнала лишь после Матча. Согласно правилам РФС, команды всегда предупреждаются о состоявшейся дисквалификации игроков, однако органы ФФГИ не предупредили команду «Иркутскгипродорнии» о дисквалификации игрока Коновалова Н.

В ходе заседания апелляционного комитета, выступил Лобанов А.В. (председатель судейского комитета ФФГИ), приглашенный Щегориным В.И., и пояснил, что на уровне РФС командам всегда направляется уведомление о дисквалификации игрока. Это предусмотрено локальными правовыми актами РФС.

Ввиду возникновения необходимости толкования внутренних положений РФС, а также практики, сложившейся между футбольными клубами и РФС при дисквалификации игроков, по заранее согласованному кругу вопросов был опрошен Мацюра С.Г. (судья Национальной категории, член Судейского комитета РФС, руководитель учебно-методической комиссии Судейского комитета РФС, представитель судейско-инспекторских межрегиональных общественных организаций «Союз федераций футбола «Сибирь», «Дальневосточный Футбольный Союз» и «Союз федераций футбола Урала и Западной Сибири»). Мацюра С.Г. пояснил, что наличие либо отсутствие обязанности футбольных команд по отслеживанию дисквалификации игроков определяется внутренними положениями соревнований. До 2003 г. на уровне РФС, командам сообщали о дисквалификациях игроков. Однако после 2003 г. на уровне РФС не существует практики предупреждения команд о дисквалификациях игроков. Каждая футбольная команда сама обязана отслеживать личную статистику игроков. Данное правило закреплено, к примеру, в пункте 5.9 Регламента Первенства России по Футболу среди Команд Футбольных Клубов ПФЛ 2015–2016 годов. Аналогичные правила закреплены в иных регламентах РФС. В случае, если таблица дисквалификаций, отраженная на сайте, не соответствует действительности, то это не снимает обязанности с команды отслеживать личную статистику игроков. Сайт является лишь вспомогательным инструментом для футбольных команд.

Исследовав материалы дела, Апелляционный комитет соглашается с выводами, сделанными в Решении КДК.

Согласно пункту 4.4 Положения о проведении Открытого зимнего чемпионата г. Иркутска по футболу среди любительских команд Лиги-1 сезона 2015–2016, утвержденного Решением Президиума Общественной организации «Федерация футбола города Иркутска» № 10 от 25.11.2015 г., (далее — Положение о проведении соревнования) игрок имеет право выступать в Чемпионате только за одну команду.

Однако, для команд, заявляющих к участию в Чемпионате наряду с основной командой резервную команду (фарм-клуб), предусмотренные пунктом 4.4 Положения ограничения действуют со следующей оговоркой: основная команда вправе включать в заявку на конкретный матч двух игроков из резервной команды; резервная команда вправе включать в заявку на конкретный матч двух игроков из основной команды. Данное правило не распространяется на игроков команды мастеров (пункт 4.2 Положения), которые могут выступать только за команду, в Заявочном листе которой они значатся. Резервной признается команда, наименование которой с очевидностью указывает на наличие её связи с основной командой (пункт 4.5 Положения о проведении соревнования).

Из заявки команды «Иркутскгипродорнии» следует, что игрок Н. Коновалов заявлен за указанную команду 27.11.2015 г. Из статистики Н. Коновалова, размещенной на сайте ФФГИ по адресу в сети Интернет http://ffgi.ru/tournaments/2015-2016/2/players/143/ следует, что указанный игрок принимал участие в играх и за фарм-клуб команды «Иркутскгипродорнии» — «Иркутскгипродорнии (farm team)».

Пункт 2.11 Временного положения о дисциплинарных нарушениях и спортивных санкциях, утвержденного Решением Президиума Общественной организации «Федерация футбола города Иркутска» № 10 от 25.11.2015 г., (далее — Временное положение о нарушениях и санкциях) при этом предусматривает, что в случае участия в соревнованиях команд, одна из которых является основной, а другая фарм-клубом, спортивные санкции в виде предупреждений и удалений, полученные игроком за любую из таких команд, учитываются применительно к той команде, в заявочном листе которой этот игрок значится. Если к игроку применена спортивная санкция в виде дисквалификации, он считается отбывшим её только при пропуске положенного числа матчей команды, в заявочном листе которой игрок значится.

Как правильно установлено КДК, 07.02.2016 г. игрок «Иркутскгипродорнии» Н. Коновалов получил четыре предупреждения («желтых карточки») в матчах за основную команду и фарм-клуб.

В соответствии с пунктом 2.8 Временного положения о нарушениях и санкциях за каждые 4 желтые карточки в разных матчах в совокупности, игрок подвергается автоматической дисквалификации на 1 матч.

Из пунктов 1, 3, 10 статьи 17 Дисциплинарного регламента РФС, утвержденного Постановлением Бюро Исполкома Общероссийской общественной организации «Российский футбольный союз» № 65/2 от 23.12.2010 г., и применимого к рассматриваемому делу в субсидиарном порядке (пункт 4.4 Временного положения о нарушениях и санкциях), следует, что автоматическая дисквалификация применяется без решения юрисдикционного органа и выражается в том, что дисквалифицированное лицо не должно включаться в протокол матча.

Следовательно, с 07.02.2016 г. Н. Коновалов был автоматически дисквалифицирован на один матч и не должен был включаться в протокол следующего после 07.02.2016 г. матча команды, в заявочном листе которой игрок значится, — «Иркутскгипродорнии».

Однако, из содержания Протокола № 36 от 13.02.2016 г. следует, что игрок Н. Коновалов внесен в протокол следующего матча команды «Иркутскгипродорнии» (с командой «STAR») и принял в нем участие.

За участие в матче в составе команды игрока, к которому применена спортивная санкция в виде дисквалификации, команде-нарушителю по решению КДК присуждается поражение со счетом 0:3 (пункт 2.4 Временного положения о нарушениях и санкциях). На основании данного положения, КДК правомерно принял решение засчитать любительской футбольной команде «Иркутскгипродорнии» поражение со счетом 0:3.

Довод заявителя апелляционной жалобы о необходимости предупреждения футбольной команды о наличии дисквалификаций в отношении определенных игроков является несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно пункту 4.8. Положения о проведении соревнования, обязанность по соблюдению ограничений на включение игроков в заявку на конкретный матч лежит на самих командах и находится в зоне их ответственности.

Аналогичное правило закреплено в пункте 5.9 Регламента Первенства России по Футболу среди Команд Футбольных Клубов ПФЛ 2015–2016 годов, утвержденного Постановлением Исполкома Общероссийской общественной организации «Российский футбольный союз» от «24» июня 2015 года. Так, клубы обязаны непосредственно осуществлять учет дисциплинарных нарушений, допущенных Футболистами и (или) Официальными лицами Клуба (команды) при проведении Матчей, а также учет спортивных дисквалификаций, в том числе в случаях возникновения «автоматической дисквалификации», в соответствии с регламентирующими документами РФС и решениями КДК РФС.

Локальные правовые акты ФФГИ, РФС не содержат положений о необходимости предупреждения команд о дисквалификации игроков, доказательств иного Апелляционному комитету не представлено.

Обязанность футбольных команд самостоятельно отслеживать личную статистику игроков и нести ответственность в случае ненадлежащего учета такой статистики соответствует сложившейся практике на уровне РФС, что подтверждается пояснениями Мацюры С.Г.

Таким образом, у команды «Иркутскгипродорнии» существовала прямая обязанность по отслеживанию личной статистики игроков.

Более того, такая обязанность лежит на игроке команды в отношении, которого применена спортивная санкция (Коновалове Н.). Так, согласно пункту 2.10 Временного положения о нарушениях и санкциях, обязанность исполнения спортивной санкции несет лицо, в отношении которого такая санкция применена.

Ссылка Щегорина В.И. на недостоверность информации, размещенной в разделе «Таблица дисквалификаций» по адресу в сети Интернет http://ffgi.ru/tournaments/2015–2016/2/disqualifications/, не влияет на выводы Апелляционного комитета.

Сайт ФФГИ является лишь вспомогательным инструментом для футбольных команд. Однако, в любом случае, информация, размещенная на данном сайте, позволяет достаточно четко отслеживать количество предупреждений в отношении игроков.

Во-первых, данные о вынесенных предупреждениях отображаются в Таблице дисквалификаций на сайте ФФГИ по адресу в сети Интернет http://ffgi.ru/tournaments/2015-2016/2/disqualifications/ на основании протоколов матчей в автоматическом режиме.

Во-вторых, на странице индивидуальной статистики игрока http://ffgi.ru/tournaments/2015-2016/2/players/yellow_cards/) общее количество полученных предупреждений отображается в автоматическом режиме вне зависимости от Таблицы предупреждений.

В-третьих, на официальном сайте ФФГИ по адресу в сети Интернет: http://ffgi.ru/, в автоматическом режиме размещаются протоколы каждого матча с указанием факта предупреждения, причины предупреждения, фамилии и имени игрока.

При должной осмотрительности и разумности, футбольная команда должна проявлять особое внимание к игрокам, получившим в течение сезона три желтых карточки. Команда «Иркутскгипродорнии», Коновалов Н. имели объективную возможность отследить количество предупреждений Коновалова Н.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 70, 71, 72, 84 Дисциплинарного регламента РФС, пунктами 4.1, 4.9, 7.1 Положения о проведении Открытого зимнего чемпионата г. Иркутска по футболу среди любительских команд Лиги 2 сезона 2015–2016,утвержденного Решением Президиума Общественной организации «Федерация футбола города Иркутска» № 10 от 25.11.2015 г., Апелляционный комитет Общественной организации «Федерация футбола города Иркутска»,

РЕШИЛ:

решение Контрольно-дисциплинарного комитета Общественной организации «Федерация футбола города Иркутска» по делу № КДК-13-1/2016 от 24.02.2016 г. (далее — Решение КДК) о дисциплинарных нарушениях, совершенных в ходе матча Открытого зимнего чемпионата г. Иркутска по футболу среди любительских команд Лиги-1 сезона 2015–2016, состоявшегося 13.02.2016 года на стадионе «Красные казармы» (г. Иркутск) между любительскими футбольными командами «Иркутскгипродорнии» и «STAR», оставить без изменения, апелляционную жалобу Щегорина В.И. без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его опубликования на официальном сайте Общественной организации «Федерация футбола города Иркутска» по адресу в сети Интернет: http://ffgi.ru/, является окончательным и обжалованию не подлежит.

Председатель апелляционного комитета Косыгин А.С.

Comments system Cackle