Решение Апелляционного комитета ФФГИ № А/КДК-24-2/2016
26 марта 2016

Матчи в материале:

РЕШЕНИЕ АПЕЛЛЯЦИОННОГО КОМИТЕТА ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЦИЯ ФУТБОЛА ГОРОДА ИРКУТСКА»

Город Иркутск

25 марта 2016 года

Дело № А/КДК-24-2/2016

Резолютивная часть решения объявлена 25.03.2016 г.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.03.2016 г.

Апелляционный комитет Общественной организации «Федерация футбола города Иркутска», в составе председателя комитета Косыгина А.С., членов комитета Мотшкина А.А. и Василкова А.П.

рассмотрев апелляционную жалобу Мильчинского С. на решение Контрольно-дисциплинарного комитета Общественной организации «Федерация футбола города Иркутска» по делу № КДК-24-2/2016 от 12.03.2016 г. (далее — Решение КДК) о дисциплинарных нарушениях, совершенных в ходе матча Открытого зимнего чемпионата г. Иркутска по футболу среди любительских команд Лиги-2 сезона 2015–2016, состоявшегося 08.03.2016 года на стадионе «ИВВАИУ» (г. Иркутск) между любительскими футбольными командами «Сибирский медведь» и «Иркут» (далее по тексту «Матч»).

Установил:

Решением КДК был аннулирован результат матча 15 тура Открытого зимнего чемпионата г. Иркутска по футболу среди любительских команд Лиги-2 сезона 2015–2016 между любительскими футбольными командами «Сибирский медведь» и «Иркут» и назначена переигровка.

КДК, пришел к выводу, что судейской бригадой не соблюдены положения пункта 6.5 Положения о проведении соревнования (в части проверки правомерности участия Аскерова Х. в Матче).

Судья матча Лобанов А.В., любительская команда «Сибирский медведь», в лице представителя команды Мильчинского С.А. обратились с апелляционной жалобой на Решение КДК в части применения спортивных санкций. В обоснование жалобы заявители ссылаются на то, что аннулирование результата матча 15 тура Открытого зимнего чемпионата г. Иркутска по футболу среди любительских команд Лиги-2 сезона 2015–2016 между любительскими футбольными командами «Сибирский медведь» и «Иркут» и назначение переигровки, является необоснованным. По мнению заявителя жалобы (Лобанова А.В.) представитель команды «Иркут» не представил никаких доказательств участия в Матче игрока команды «Сибирский медведь» Аскерова Хафиса, словесные доказательства после Матча не являются основанием для отмены результата Матча и его переигровки, до/во время и после игры протестов со стороны команд не поступало. При проведении Матча были проверены регистрационные карточки на всех игроков, указанных в протоколе Матча № 62 15 тура Открытого зимнего чемпионата г. Иркутска по футболу среди любительских команд Лиги-2 сезона 2015–2016 между любительскими футбольными командами «Сибирский медведь» и «Иркут».

Разъясняя режим проверки регистрационных карт, ФФГИ разместило на своей странице в социальной Интернет-сети «ВКонтакте» (https://vk.com/ffgirkutsk) объявление от 24 декабря 2015 г., из которого следует, что в отсутствие такой карты для установления личности игрока арбитры могут принимать иной документ, удостоверяющий личность.

При этом в раздел «Замечания по проведению игры» протоколов матчей чемпионата арбитрами этих матчей неоднократно вносились записи об отсутствии у части игроков регистрационных карт (например, http://ffgi.ru/tournaments/match/156/; http://ffgi.ru/tournaments/match/203/; http://ffgi.ru/tournaments/match/150/ и др.).

За разъяснением причин регулярного допуска спортсменов к участию в матчах в отсутствие регистрационных карт Апелляционный комитет обратился к руководителю Общего отдела ФФГИ Губину Н.С., к компетенции которого относится контроль за функционированием режима идентификационной карты. Из данных им пояснений следует, что в прошедшем зимнем чемпионате соответствующий режим введен ФФГИ в тестовом режиме. Командам была предоставлена возможность адаптации к новой системе допуска без автоматического блокирования участия игроков в матче при отсутствии у них регистрационных карт. Упрощение режима проверки через иной документ, удостоверяющий личность, призвано сделать такую адаптацию наименее болезненной. При этом практика проведения соревнований показала, что в подавляющем большинстве случаев команды предоставляли регистрационные карты на всех игроков, внесенных в протокол матча. В отсутствие же карты у того или иного спортсмена установление личности игрока по иному документу арбитрами фактически не производилось, поскольку команда соперника не высказывала сомнений в том, что данный игрок включен в заявочный лист. С окончанием зимнего чемпионата функционирование механизма проверки регистрационных карт в тестовом режиме завершено. В дальнейшем их наличие должно стать непременным условием допуска спортсмена к участию в матче.

А. Лобанов пояснил, что многих игроков арбитры не знают в лицо. Сверять фотографию игрока, размещенную на регистрационной карте с тем, кто фактически присутствует на поле, в отношении каждого футболиста невозможно, особенно, если учесть, что некоторые футболисты приезжают на стадион не к началу, а по ходу матча, и что положением о проведении соревнования допускаются обратные замены. В таких условиях арбитр может лишь проверить игроков, внесенных в протокол матча, на предмет наличия у них регистрационных карт. Реагировать же на присутствие на поле тех, кто не внесен в протокол матча или отсутствует в заявочном листе соответствующей команды, арбитр может лишь при условии, что участники матча обратят внимание арбитра на такого игрока.

Фиксировать подобные нарушения после ухода команд с поля арбитру и дисциплинарным органам федерации невозможно, поскольку в ФФГИ не предусмотрена характерная для профессиональных соревнований процедура коллективного фотографирования команд перед началом матча. Не ведется и видеосъемка всего матча.

Представитель команды «Иркут» ни до матча, ни во время заполнения протокола после окончания матча не указывал на присутствие в составе команды «Сибирский медведь» игрока Аскерова Х. Запись о протесте по данному поводу команда «Иркут» в протокол матча также не вносила. О возможном участии в матче указанного игрока податель жалобы узнал лишь спустя несколько часов после окончания матча из телефонного разговора с представителем команды «Иркут».

В тоже время, представители команды «Иркут» знали о механизме опротестования фактов, связанных с несоблюдением Правил игры, путем отражения протеста в Протоколе матча, что подтверждается, к примеру, Протоколом Матча № 50 12 тура Открытого зимнего чемпионата г. Иркутска по футболу среди любительских команд Лиги-2 сезона 2015–2016 между любительскими футбольными командами «Ленком» и «Иркут».

Исследовав материалы дела, Апелляционный комитет считает Решение КДК подлежащим отмене по следующим основаниям.

Режим допуска спортсменов к участию в матче регламентируется пунктами 6.4 и 6.5 Положения о проведении Открытого зимнего чемпионата г. Иркутска по футболу среди любительских команд Лиги-2 сезона 2015–2016, утвержденного Решением Президиума ОО «Федерация футбола города Иркутска»№ 10 от 25.11.2015 г. (далее — Положение о проведении соревнования). Из них следует, что до начала матча арбитры сопоставляют предоставленные представителями команд регистрационные карты игроков с именами футболистов, внесенных в протокол матча.

Согласно пункту 6.6 Положения о проведении соревнования при наличии сомнений в возможности допуска спортсмена к участию в матче заинтересованные игроки или тренеры (представители) команд обязаны обратить внимание арбитров на конкретные обстоятельства, вызывающие такие сомнения.

В соответствии с пунктом 3.1 Временного положения о нарушениях и санкциях, утвержденного Решением Президиума Общественной организации «Федерация футбола города Иркутска» № 10 от 25.11.2015 г., участие в матче игрока, не допущенного к такому участию, является основанием для подачи протеста. На основании пунктов 3.3 и 3.4 данного Положения подача протеста и краткое изложение фактов, на которые подается протест, отражаются в протоколе матча; протесты, которые не были зафиксированы в протоколе матча, к рассмотрению не принимаются.

Из приведенных норм следует, что при возникновении сомнений в возможности участия конкретного спортсмена в игре на этапе проверки регистрационных карт представители заинтересованной команды обязаны указать арбитру на такого спортсмена. Если же подобное нарушение обнаружено ими во время матча, они обязаны обратить на это внимание арбитра непосредственно во время игры или сразу после окончания матча и вправе внести в протокол матча протест с указанием на допущенное нарушение.

Надлежащее рассмотрение претензий команд по поводу участия в матче не допущенных игроков в любом ином (кроме описанного) порядке с учетом формального сопоставления арбитрами регистрационных карт с именами игроков, внесенных в протокол матча, а также отсутствия обязательных фото и видео-фиксации, является объективно невозможным.

При таких обстоятельствах у КДК отсутствовали необходимые основания для возбуждения дисциплинарного производства по указанному выше поводу. Рассмотрение же спорной ситуации с опорой на пояснения главного арбитра матча и (или) представителей команд является недопустимым, поскольку в случае их противоречия друг другу (как в данном случае) подлежащие выяснению обстоятельства (участвовал ли в матче не допущенный игрок, обращалось ли на это внимание арбитров) не могут быть установлены с необходимой степенью достоверности.

Апелляционный комитет не соглашается с выводами КДК и в части нарушения арбитрами матча регламента соревнований при проверке регистрационных карт игроков. Приведенными выше протоколами различных матчей зимнего чемпионата, пояснениями руководителя Общего отдела ФФГИ, объявлением от 24 декабря 2015 г., размещенным ФФГИ на своей странице в социальной Интернет-сети «ВКонтакте», подтверждается функционирование введенного режима идентификационных карт в тестовом режиме. Такой режим не предполагал автоматическое блокирование участия игроков в матче при отсутствии у них регистрационных карт. Нарушение регламента в подобных ситуациях будет иметь место лишь после включения в регламент положения, согласно которому непредставление арбитру матча регистрационной карты игрока исключает допуск последнего к участию в матче.

Иное толкование действующего Положения о проведении соревнования означало бы необходимость аннулирования результатов всех матчей, в протоколы которых внесены записи об отсутствии у части игроков регистрационных карт, что вступило бы в грубое противоречие с намеренным установлением ФФГИ тестового режима в отношении идентификационных карт, позволяющего участникам соревнований безболезненно адаптироваться к вводимой системе.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 70, 71, 72, 84 Дисциплинарного регламента РФС, пунктами 3.1, 3.3, 3.4 Временного положения о дисциплинарных нарушениях и спортивных санкциях, утвержденного Решением Президиума Общественной организации «Федерация футбола города Иркутска» № 10 от 25.11.2015 г., Апелляционный комитет Общественной организации «Федерация футбола города Иркутска»,

РЕШИЛ:

решение Контрольно-дисциплинарного комитета Общественной организации «Федерация футбола города Иркутска» по делу № КДК-24-2/2016 от 12.03.2016 г. (далее — Решение КДК) о дисциплинарных нарушениях, совершенных в ходе матча Открытого зимнего чемпионата г. Иркутска по футболу среди любительских команд Лиги-2 сезона 2015–2016, состоявшегося 08.03.2016 года на стадионе «ИВВАИУ» (г. Иркутск) между любительскими футбольными командами «Сибирский медведь» и «Иркут», отменить, апелляционные жалобы Лобанова А.В. и любительской команды «Сибирский медведь» удовлетворить.

Оставить в силе результат матча 15 тура Открытого зимнего чемпионата г. Иркутска по футболу среди любительских команд Лиги-2 сезона 2015–2016 между любительскими футбольными командами «Сибирский медведь» и «Иркут».

Решение вступает в силу с момента его опубликования на официальном сайте Общественной организации «Федерация футбола города Иркутска» по адресу в сети Интернет: http://ffgi.ru/, является окончательным и обжалованию не подлежит.

Председатель апелляционного комитета Косыгин А.С.

Comments system Cackle