Матчи в материале:
РЕШЕНИЕ АПЕЛЛЯЦИОННОГО КОМИТЕТА ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ФЕДЕРАЦИЯ ФУТБОЛА ГОРОДА ИРКУТСКА»
Город Иркутск
06.01.2018 года
Дело № А/КДК-122-2/2017
Резолютивная часть решения объявлена 03.01.2018 г.
Решение в окончательной форме изготовлено 06.01.2018 г.
Апелляционный комитет Общественной организации «Федерация футбола города Иркутска» (далее по тексту ФФГИ), в составе председателя комитета Косыгина А.С., членов комитета Зайцева А.М. и Шестакова В.А.,
рассмотрев апелляционную жалобу представителя команды «Ангара» на решение Контрольно-дисциплинарного комитета Общественной организации «Федерация футбола города Иркутска» по делу № КДК-122-2/2017от 28.12.2017 г. (далее — Решение КДК) о дисциплинарных нарушениях в матчах Открытого зимнего чемпионата г. Иркутск по футболу среди любительских команд Лиги-2 сезона 2017–2018, сыгранных любительской футбольной командой «Ангара».
Установил:
Решением КДК аннулированы результаты всех матчей, сыгранных любительской футбольной командой «Ангара» в Открытом зимнем чемпионате г. Иркутск по футболу среди любительских команд Лиги-2 сезона 2017–2018; любительская футбольная команда «Ангара» исключена (дисквалифицирована) из числа участников Открытого зимнего чемпионата г. Иркутск по футболу среди любительских команд Лиги-2 сезона 2017–2018.
Команда «Ангара», не согласившись с применением спортивной санкции в виде дисквалификации, обратилась с апелляционной жалобой на Решение КДК. В обоснование жалобы заявители ссылаются на следующие обстоятельства. В протокол матча от 24.12.17 г. был указан игрок Малинин Николай (заявка на его участие в соревновании была отозвана 13.12.2017 г.). Фамилия игрока была вписана в протокол Анисимовым А.В. по ошибке. Малинин Николай не выходил на поле в матче 24.12.2017 г. Представители команды «Ангара» не присутствовали на заседании КДК. Решение КДК «Ангара» принято с участием заинтересованного лица — Прокофьева А. (представителя команды «Иркут»).
Присутствующие в заседании представители команды «Анагара» Захаров В.С. и Анисимов А.В. поддержали доводы апелляционной жалобы, дополнительно пояснили, что 13.12.2017 г. были отозваны заявки на участие в соревновании в отношении нескольких игроков (по причине недостижения игроками 16 лет), в том числе в отношении Малинина Н. После этого, представитель команды Захаров В.С. забрал идентификационные карточки на данных игроков. На матче 24.12.2017 г. Захаров В.С. отсутствовал. в момент заполнения Анисимовым А.В. протокола матча, у последнего отсутствовала идентификационная карточка на Малинина Н., его фамилия была взята случайно из личного блокнота. Представитель команды «Ангара» Анисимов А.В. считает решение несправедливым, просит не лишать ребят из города Ангарска «игровой практики».
Апелляционный комитет всесторонне исследовал все материалы дела, а также доводы заявителя апелляционной жалобы. Апелляционный комитет полагает необходимым отменить Решение КДК, вынести новое решение в отношении команды «Ангара» по следующим причинам.
Согласно статье 5 Положения о дисциплинарных нарушениях и спортивных санкциях, утвержденного Решением Президиума Общественной организации «Федерация футбола города Иркутска» № 10 от 25.11.2015 г.(в редакции Решения № 21 от 16.11.2017 г.) (далее — Положение о нарушениях и санкциях) в качестве юрисдикционного органа первой инстанции дело о дисциплинарном нарушении рассматривает КДК.
Статьей 9 Положения о нарушениях и санкциях установлено, что формирование состава юрисдикционного органа для рассмотрения дела о дисциплинароном нарушении относится к компетенции Председателя данного органа, а в случае отсутствия последнего — к компетенции его заместителя на основе принципов беспристрастности и ротации состава.
По смыслу частей 1 и 2 статьи 94 Дисциплинарного кодекса ФИФА (в редакции от 27.10.2017) основанием для отвода члена правового органа является наличие сомнений в его беспристрастности, в частности, если он заинтересован в исходе дела. Из системного толкования частей 4 и 5 статьи 94 Дисциплинарного кодекса ФИФА следует, что при наличии сомнений в беспристрастности члена правового органа председатель этого органа принимает решения о возможности либо невозможности рассмотрения дела с участием данного члена. Рассмотрение дела с участием лица, заинтересованного в исходе дела, влечет утрату решением юридической силы.
Приведенные нормы в их совокупности с учетом формирования состава Контрольно-дисциплинарного комитета ФФГИ для рассмотрения конкретного дела его Председателем возлагают на последнего обязанность учитывать факторы, создающие сомнения в беспристрастности тех или иных членов Комитета. Необходимо принимать во внимание и то обстоятельство, что в соответствии с частью 1 статьи 45 Дисциплинарного регламента РФС при наличии оснований для отвода член юрисдикционного органа должен взять отвод и отказаться от участия в рассмотрении дела. Поэтому при прочих условиях обязанность сообщить об основаниях для отвода по мотивам заинтересованности лежит и на самих членах Контрольно-дисциплинарного комитета ФФГИ, привлекаемых Председателем Комитета для рассмотрения конкретного дела.
Апелляционным комитетом установлено, что член КДК — Прокофьев А. является игроком команды «Иркут» (https://ffgi.ru/tournaments/2017–2018/14/players/314/). Команда «Иркут» является участником (https://ffgi.ru/tournaments/2017–2018/14/teams/) Открытого зимнего чемпионата г. Иркутск по футболу среди любительских команд Лиги-2 сезона 2017–2018, соперником команды «Ангара»
25.11.2017 г. состоялся матч между командами «Иркут» и «Ангара», итоговый счет матча 1:1. Решением КДК от 16.12.2017 г. № КДК-118-2/2017, результаты матча были аннулированы, примененная санкция являлась условной.
При принятии обжалуемого решения КДК (от 28.12.2017 г.) условная санкция заменена реальной: результат матча 1-го тура Открытого зимнего чемпионата г. Иркутска по футболу среди любительских команд Лиги-2 сезона 2017–2018 между командами «Иркут» и «Ангара», состоявшегося 25.11.2017 г. на стадионе «Красные казармы», аннулирован, и любительской футбольной команде «Ангара» засчитано поражение со счетом 0:3.
В силу принятия обжалуемого решения КДК команда «Иркут» получила дополнительные два очка, что позволяет усомниться в беспристрастности члена КДК — Прокофьева А. — в принятии решения в отношении команды «Ангара».
При таких обстоятельствах на основании части 5 статьи 94 Дисциплинарного кодекса ФИФА обжалуемое решение подлежит отмене. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 84 Дисциплинарного регламента РФС в полномочия юрисдикционного органа, рассматривающего жалобу, входит возможность отмены решения нижестоящего органа и вынесения нового решения.
По изложенным причинам, решение Контрольно-дисциплинарного комитета Общественной организации «Федерация футбола города Иркутска» по делу № КДК-122-2/2017от 28.12.2017 г. о дисциплинарных нарушениях в матчах Открытого зимнего чемпионата г. Иркутск по футболу среди любительских команд Лиги-2 сезона 2017–2018, сыгранных любительской футбольной командой «Ангара» подлежит отмене с вынесением нового решения.
При принятии нового решения Апелляционным комитетом установлены следующие обстоятельства.
Решением Контрольно-дисциплинарного комитета Общественной организации «Федерация футбола города Иркутска» по делу № КДК-119-2/2017 от 16.12.2017 аннулированы результаты матчей, сыгранных командой «Ангара» 1-м, 2-м, 3-м турах Открытого зимнего чемпионата г. Иркутск по футболу среди любительских команд Лиги-2 сезона 2017–2018, команда условно исключена (дисквалифицирована) из числа участников Открытого зимнего чемпионата г. Иркутск по футболу среди любительских команд Лиги-2 сезона 2017–2018, установлен испытательный срок до момента окончания Открытого зимнего чемпионата г. Иркутск по футболу среди любительских команд Лиги-2 сезона 2017–2018. При этом, КДК было установлено, что игрок команды «Ангара» Н. Малинин был отзаявлен 13.12.2017.
В контрольно-дисциплинарный комитет Общественной организации «Федерация футбола города Иркутска» (далее — КДК) 25.12.2017 г. поступило письмо Главного судьи Открытого зимнего чемпионата г. Иркутск по футболу среди любительских команд Лиги-2 сезона 2017–2018 П. Веремеенко о том, что в игре 5-го тура Открытого зимнего чемпионата г. Иркутск по футболу среди любительских команд Лиги-2 между командами «Ангара» и ФСК «Шелехов» в составе команды «Ангара» принимал участие игрок Н. Малинин, в отношении которого нарушены условия допуска к участию в соревновании.
На основании данного документа возбуждено дело о дисциплинарных нарушениях.
Из содержания протокола матча № 45 от 24.12.2017 следует, что после вынесения указанного выше решения КДК в матче вновь принимал участие Н. Малинин, в отношении которого нарушены условия допуска к участию в соревновании.
В соответствии с пунктом 4.1 Положения о проведении Открытого зимнего чемпионата г. Иркутска по футболу среди любительских команд Лиги-2сезона 2017–2018, утвержденного Решением Президиума ОО «Федерация футбола города Иркутска» № 21 от 16.11.2017 (в редакции Решения № 22 от 23.11.2017) (далее — Положение о проведении Открытого зимнего чемпионата г. Иркутск) к участию в Чемпионате допускаются любительские футбольные команды, прошедшие процедуру заявки в соответствии с Положением о заявке на участие в соревновании, утвержденным Президиумом ФФГИ.
В соответствии с п. 4.2. Положения о проведении Открытого зимнего чемпионата г. Иркутск к участию в Чемпионате не допускаются игроки, не достигшие 16 лет, игроки, включенные в заявочные листы команд-участниц Открытого зимнего чемпионата г. Иркутска по футболу среди любительских команд Лиги-1 сезона 2017–2018, а также игроки, имеющие заключенный трудовой договор с профессиональным футбольным клубом (футболисты-профессионалы).
Н. Малинин, родившийся 27.12.2001 года, был отзаявлен 13.12.2017. Следовательно, на момент участия в матче 24.12.2017 возраст Н. Малинина составлял 15 лет, и он уже не являлся игроком команды «Ангара», следовательно, на момент указанного матча игрок не был допущен к участию в соревновании.
Согласно пункту 7.1 Положения о проведении Открытого зимнего чемпионата г. Иркутск игрок, включенный в протокол матча, считается участником последнего, независимо от его фактического присутствия на поле.
В силу указанной нормы, доводы представителей команды «Ангара» о том, что фактически Малинин Н. отсутствовал на футбольном поле не имеют правового значения.
Согласно пункту 7.2 Положения о проведении Открытого зимнего чемпионата г. Иркутск запрещается включение в заявку команды на конкретный матч игроков, не допущенных к участию в Чемпионате в соответствии с Положением о заявке на участие в соревновании, утвержденным Президиумом ФФГИ.
Кроме того, в ходе апелляционного разбирательства (из пояснений представителей команды «Анагара») установлено еще одно нарушение — участие в матче игрока в отношении которого не предоставлена идентификационная карта, что согласно пункту 7.7 Положения о проведении Открытого зимнего чемпионата г. Иркутск влечет запрет к участию в матче такого игрока.
Согласно пункту 7.10 Положения о проведении Открытого зимнего чемпионата г. Иркутск обязанность по соблюдению ограничений на включение игроков в заявку на конкретный матч лежит на самих командах и находится в зоне их ответственности.
Согласно пунктам 1, 3 статьи 16 Положение о нарушениях и санкциях, в случае участия в матче игрока (представителя, тренера), не допущенного к участию в соревновании или в матче в силу положения о соревновании или в силу применения к такому игроку (представителю, тренеру) спортивной санкции в виде дисквалификации, команде-нарушителю засчитывается поражение со счетом 0:3, а если команда-нарушитель проиграла с более крупным счетом, поражение с фактическим счетом. За три случая неправомерного участия в матче команда-нарушитель исключается из числа участников соревнования (дисквалифицируется).
Таким образом, после вынесения решения КДК по делу № КДК-119-2/2017 от 16.12.2017 в период действия испытательного срока команда «Ангара» совершила новое дисциплинарное нарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 16 Положения о нарушениях и санкциях.
Согласно статье 28 Положения о нарушениях и санкциях в части, не урегулированной Положением и локальными актами (регламентами) Федерации (в том числе, в случае их отсутствия), а также в части не противоречащей Уставу Федерации и статусу Чемпионата, при его проведении ФФГИ руководствуется принципами и актами ФИФА, УЕФА и Российского футбольного союза.
По смыслу части 6 статьи 29 Дисциплинарного регламента РФС совершение лицом, привлеченным к дисциплинарной ответственности, в течение испытательного срока нового дисциплинарного нарушения влечет отмену условного исполнения спортивной санкции решением юрисдикционного органа и её последующую реализацию.
Следовательно, команда подлежит реальному исключению из числа участников соревнования (дисквалификации).
Иные доводы представителей команды — о необходимости «сохранения игровой практики у ребят» — не влияют на выводы апелляционного комитета, в связи с тем, что действующее Положение о нарушениях и санкциях не содержит условий о применении более мягкого наказания в силу специального статуса команды или игроков команды (в настоящем случае, возраста спортсменов).
Апелляционный комитет отмечает, что принятое решение соответствует сложившейся практике юрисдикционых органов, согласно которой за неправомерное участие в матчах тех или иных игроков команду дисквалифицировали условно с испытательным сроком — до конца соревнования, а затем снимали из-за совершения в течении этого срока очередного аналогичного нарушения. Такие решения приняты в отношении: команды «Байкал-М» в Летнем чемпионате г. Иркутска по футболу 2016 г. (Решение Апелляционного комитета ФФГИ № А/КДК-55-1/2016: https://ffgi.ru/federation/kdk-and-appeals/24092016/appelation-resolution-55-1-2016/), команды «Зенит-М» в Летнем чемпионате г. Иркутска по футболу 2017 г. (Решение Контрольно-дисциплинарного комитета ФФГИ № КДК-96-2/2017 от 7 июля 2017 года: https://ffgi.ru/federation/kdk-and-appeals/07072017/kdk-resolution-96-2-2017/).
Последствия исключения команды из числа участников соревнования (дисквалификации) определяется статьей 24 Положения о нарушениях и санкциях.
Поскольку команда «Ангара» в Открытом зимнем чемпионате г. Иркутск по футболу среди любительских команд Лиги-2 сезона 2017–2018 сыграла менее 50% матчей, то в соответствии с пунктом 1 статьи 24 Положения о нарушениях и санкциях результаты игр с её участием подлежат аннулированию.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 5, 9, 16, 24, 28 Положения о дисциплинарных нарушениях и спортивных санкциях, пунктами 4.1, 4.2, 7.1, 7.2, 7.7, 7.10, 9.2 Положения о проведении Открытого зимнего чемпионата г. Иркутск по футболу среди любительских команд Лиги-2 сезона 2017–2018, статьей 94 Дисциплинарного кодекса ФИФА статьей 29, 45 Дисциплинарного регламента РФС, апелляционный комитет Общественной организации «Федерация футбола города Иркутска»
РЕШИЛ:
Отменить полностью решение контрольно-дисциплинарного комитета Общественной организации «Федерация футбола города Иркутска» № кдк-122-2/2017 от 28 декабря 2017 года.
Принять новое решение, исключить (дисквалифицировать) любительскую футбольную команду «Ангара» из числа участников Открытого зимнего чемпионата г. Иркутск по футболу среди любительских команд Лиги-2 сезона 2017–2018.
Аннулировать результаты всех матчей, сыгранных любительской футбольной командой «Ангара» в Открытом зимнем чемпионате г. Иркутск по футболу среди любительских команд Лиги-2 сезона 2017–2018.
Решение вступает в силу с момента его опубликования на официальном сайте Общественной организации «Федерация футбола города Иркутска» по адресу в сети Интернет: http://ffgi.ru/, является окончательным и обжалованию не подлежит.
Председатель Апелляционного комитета Косыгин А.С.
Comments system Cackle
