Решение Контрольно-дисциплинарного комитета ФФГИ № КДК-33-2/2016 от 17 июня 2016 года
23 июня 2016

Матчи в материале:

РЕШЕНИЕ КОНТРОЛЬНО-ДИСЦИПЛИНАРНОГО КОМИТЕТА ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ФЕДЕРАЦИЯ ФУТБОЛА ГОРОДА ИРКУТСКА»

Город Иркутск

17 июня 2016 года

Дело № КДК-33-2/2016

Резолютивная часть решения объявлена 16.06.2016 г.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.06.2016 г.

Контрольно-дисциплинарный комитет Общественной организации «Федерация футбола города Иркутска», в составе председателя комитета Андреева В.В, членов комитета Иванова А.П., Прокофьева А.В.,

рассмотрел в заседании дело о дисциплинарных нарушениях, совершенных в ходе матча 1-го тура Открытого летнего чемпионата г. Иркутска по футболу среди любительских команд Лиги-2 между командами «Олимпия» и «СтройПроектСервис — farm team».

В контрольно-дисциплинарный комитет Общественной организации «Федерация футбола города Иркутска» (далее — КДК) 13.06.2016 г. поступил Протокол матча № 2 от 12.06.2016 г. Открытого летнего чемпионата г. Иркутска по футболу среди любительских команд Лиги-2.

Из содержания протокола следует, что 12.06.2016 г. на стадионе «Зенит» (г. Иркутск) состоялся матч 1-го тура Открытого летнего чемпионата г. Иркутска по футболу среди любительских команд Лиги-2 между любительскими футбольными командами «Олимпия» (принимающая команда) и «СтройПроектСервис — farm team» (команда гостей).

Время начало матча — 19 часов 00 минут. Результат матча 1:3 в пользу команды «СтройПроектСервис — farm team».

Матч обслуживался судейской бригадой в составе главного судьи А. Кузнецова и помощников судьи С. Мерваезова и Г. Панюшина.

В ходе матча предупреждения за грубую игру получили игроки команды «Олимпия» К. Австриков, Р. Рябоконь, И. Мурашко и игрок команды «СтройПроектСервис — farm team» — А. Мамедов. За неспортивное поведение предупрежден игрок команды «СтройПроектСервис — farm team» Г. Каменец.

Удалению за удар соперника головой в голову после остановки игры подвергся игрок команды «Олимпия» И. Мурашко.

Командой «Олимпия» в протоколе изложен протест следующего содержания: «Команда „Олимпия“ подает протест на команду „СтройПроектСервис farm team“ в связи с участием в игре следующих игроков: Саенко Владимир, Евсеев Денис. Кроме того, в матче принимал участие Шутько Эдуард, не указанный в протоколе на матч. Перед игрой карточку игрока видел главный судья».

Приглашенные в заседание КДК представители команд и главный арбитр матча А. Кузнецов не явились.

Представитель команды «Олимпия» Р. Рябоконь направил КДК письменные пояснения следующего содержания: «12 июня 2016 года состоялся матч Открытого летнего чемпионата г. Иркутска по футболу (Лига-2) между командами «Олимпия» и «Стройпроектсервис-farm team».

По итогам матча мной подан протест по следующим причинам:

— Согласно пункту 8.2 Открытого летнего чемпионата г. Иркутска (Лига-2) «Заполненный в соответствии с пунктом 8.1 Положения протокол матча подписывается главным арбитром матча и тренерами (представителями) команд, в течение 30 минут после окончания игры.

При подписании итогового протокола я заметил отсутствие в нем Шутько Эдуарда Васильевича (которого я знаю лично), при этом он принимал участие в матче с первых минут.

Представитель команды „Стройпроектсервис-farm team“ Трифонов Павел и главный судья матча Кузнецов Александр пояснили, что данный игрок опаздывал, и включение его в заявку на матч было под вопросом.

К данным объяснениям отношусь критически, поскольку видел лично Шутько Эдуарда на стадионе „Зенит“ одним из первых в 18.20 (начало матча в 19.00). Кроме того, согласно пункту 4.5. Открытого летнего чемпионата г. Иркутска (Лига-2) максимальное количество игроков, допускаемых к включению в заявку команды на конкретный матч, не может превышать 23 человека. Заявка команды на конкретный матч осуществляется посредством перечисления игроков в протоколе матча — поэтому считаю, что нет объективных причин не включения данного игрока в заявку на матч.

Данные пункты положения регулируют порядок допуска игроков к участию в матче. Ответственность на соблюдение данных положений несет представитель команды и главный судья матча. Считаем участие в матче игрока, не включенного в протокол, грубым нарушением, поскольку данный игрок оказывает непосредственное влияние на результат.

В связи с вышеизложенным,

П Р О Ш У:

1. Результат матча 1-го тура Открытого летнего чемпионата г. Иркутска по футболу между командами „Олимпия“ и „Стройпроектсервис-farm team“ отменить.

2. Команде „Стройпроектсервис-farm team“ засчитать техническое поражение.

3. Отменить дисциплинарные меры, примененные к игрокам команды „Олимпия“ в ходе матча.

4. Принять дисциплинарные меры к главному судье матча Кузнецову Александру Сергеевичу.

По указанным в протесте Евсееву Д.А и Саенко В.С претензий не имеем. На момент написания протеста, положение о проведении Открытого летнего чемпионата г. Иркутска (Лига-2) мы не получали (на сайте ФФГИ данное положение появилось 14—15 июня) и о данной норме в части фарм-команд не знали, хотя и считаем данную норму абсурдной и нарушающей спортивный принцип».

Представитель команды «СтройПроектСервис — farm team» П. Трифонов направил КДК письменные пояснения следующего содержания: «Команда Олимпия изначально подала протест на участие в матче нашей второй команды двух игроков из основной команды! Но здесь и отвечать не на что, представитель команды Олимпии не ознакомлен с положением о проведении соревнований. Пункт 4.4 положения отвечает на их вопрос. Далее, когда представитель Олимпии понял, что на это протест писать бессмысленно, они нашли что в протоколе я забыл дописать одного игрока (Шутько Эдика). Объясняю по этой ситуации. До игры оставалось 5 мин и все происходило быстро, я заполнил протокол по факту присутствующих и предупредил судью, что если ещё я кого-то не дописал, я допишу! На что получил разрешение главного судьи. Карточки на всех игроков, включая Эдика Шутько, я показал. После игры, когда представитель команды Олимпия, писал протест и при обнаружении того, что Шутько нет в протоколе, они забрали протокол со стола, сделали фото и заставили главного судью зачеркнуть все свободные графы, тем самым, физически не дав мне дописать игрока. Я сам, будучи судьей, разрешаю представителям команд дописывать игроков, которые по тем или иным причинам отсутствуют на начало матча, ведь это любительский футбол и таких ситуаций много. И смысл заполнять в протокол всех игроков, находящихся в заявке. Ведь протоколом является отдельная заявка на матч. А заполняя всех игроков туда, смысл протокола теряется.

Я прошу членов КДК по спортивному принципу разобраться с этой ситуацией. Недописанный игрок, все-таки не подставной, он заявленный игрок, карточка игрока была представлена главному судье. Это любительский футбол. И тех. поражения за этот эпизод команда не заслуживает. Практика занесения игрока в протокол матча после его начала или окончания в нашем футболе присутствует».

Главный арбитр матча А. Кузнецов представил письменные пояснения следующего содержания: «я, Кузнецов Александр работал главным судьей в мачте открытого первенства Лиги-2 „Олимпия“ — „СтройПроектСервис farm team“ 12 июня 2016 года в 19–00 на стадионе „Зенит“. Я был на стадионе в 18–40. Я дал заполнить протокол команде хозяев „Олимпия“ представителю этой команды Роману Рябоконь. После заполнения протокола я проверил карточки, вопросов не было никаких к команде „Олимпия“. После команды „Олимпия“ я пошел в раздевалку к команде „СтройПроектСервис farm team“, спросил их представителя для заполнения протокола, мне сказали, что он подъезжает. Представитель команды „СтройПроектСервис farm team“ Трифонов Павел подошел в 18–55 я его попросил в быстром темпе заполнить протокол. Павел Трифонов заполнил протокол кого он помнил на память, я проверил карточки кого он заполнил, вопросов не было. Потом он попросил меня после матча дозаполнить протокол. Так как время уже поджимало, я разрешил это сделать так как работая ассистентом я не раз видел, как представители команд просили главного судью после матча дозаполнить протокол игроками кого они забыли вписать. И мы начали игру.

На минуте 75 один из игроков команды „Олимпия“ сказал мне что они будут писать в протокол протест по нескольким игрокам команды „СтройПроектСервис farm team“ я им сказал, что все после игры. После финального свистка я подошел к представителю команды „Олимпия“ и к представителю команды „СтройПроектСервис farm team“ чтоб они прошли в судейскую раздевалку, подписали протокол и дописали не хватающих игроков. Первым в судейскую раздевалку зашел представитель команды „СтройПроектСервис farm team“, позже — представитель команды „Олимпия“. Я дал протокол представителю команды „СтройПроектСервис farm team“ Трифонову Павлу чтоб он дописал игроков, представитель команды „Олимпия“ Роман Рябоконь был против этого и сказал, что это сделать нельзя, я ему сказал, что мы договорились с представителем команды „СтройПроектСервис farm team“ чтоб он дописал игроков. Представитель команды „Олимпия“ был очень и категорически против. Я зачеркнул свободные графы, представитель команда „Олимпия“ взял протокол, сфотографировал его и изъявил желания подать протест на следующих игроков команды „СтройПроектСервис farm team“: Саенко Владимира и Евсеева Дениса, так как они играли за основную команду „СтройПроектСервис“ в этой же Лиги-2, а также представитель команды „Олимпия“ указал на игру Эдуардо Шутько, которого не указали в протоколе. Но как я уже сказал, что карточки игроков я видел, все игроки допущены на матч и с представителем команды „СтройПроектСервис farm team“ мы договорились, что он допишет игроков после матча, так как работая ассистентом я видел не раз такую практику. В конце концов у нас любительский футбол».

Поскольку из письменных пояснений представителя команды «Олимпия» следует, что команда не имеет претензий относительно участия в матче игроков команды «СтройПроектСервис — farm team» Саенко и Евсеева, то протест подлежит рассмотрению только в части правомерности участия в матче игрока команды «СтройПроектСервис — farm team» Шутько.

Исследовав материалы дела, контрольно-дисциплинарный комитет Общественной организации «Федерация футбола города Иркутска» приходит к следующим выводам.

Из раздела 7 «Порядок допуска игроков к участию в матче» Положения о проведении Открытого летнего чемпионата г. Иркутска по футболу среди любительских команд Лиги-2 сезона 2016, утвержденного Решением Президиума Общественной организации «Федерация футбола города Иркутска» № 13 от 01.06.2016 г. и Решением Исполкома Общественной организации «Иркутская городская федерация футбола» № 8 от 02.06.2016 г. (далее — Положение о проведении соревнования) следует, что до начала матча главный арбитр матча предоставляет тренерам (представителям) команд протокол матча установленной формы для внесения в него игроков, попавших в заявку команд на соответствующий матч (пункт 7.1).

Протокол матча с заполненными составами команд предоставляется главному арбитру матча. Наряду с протоколом представители команд предоставляют главному арбитру матча идентификационные карты спортсмена в отношении каждого игрока, включенного в протокол (пункт 7.2 Положения о проведении соревнования).

Матч не может быть начат до внесения в его протокол составов команд и проверки главным арбитром матча наличия идентификационных карт спортсменов, внесенных в протокол (пункт 7.3 Положения о проведении соревнования).

Игрок, в отношении которого не представлена идентификационная карта спортсмена, к участию в матче не допускается. При обнаружении в протоколе такого игрока главный арбитр матча при содействии представителей команд устанавливает, кто из присутствующих игроков является лицом, внесенным в протокол матча и не имеющим идентификационной карты спортсмена, и уведомляет представителей обеих команд о том, что данный игрок не допущен к участию в матче (пункт 7.4. Положения о проведении соревнования).

При наличии любых сомнений в возможности допуска спортсмена к участию в матче заинтересованные игроки или тренеры (представители) команд обязаны обратить внимание главного арбитра матча на конкретные обстоятельства, вызывающие такие сомнения. В этом случае главный арбитр матча обязан незамедлительно предпринять все необходимые меры для проверки соответствующих обстоятельств (пункт 7.5. Положения о проведении соревнования).

При обнаружении нарушения условий допуска игрока к участию в матче главный арбитр матча отражает данный факт в протоколе матча (пункт 7.6. Положения о проведении соревнования).

Из системного анализа приведенных норм следует, что составы команд на матч подлежат внесению в протокол матча до начала матча. При этом, не внесенные в протокол матча до начала матча игроки не могут считаться допущенными к участию в матче.

Указанный вывод подтверждается и содержанием части 1 статьи 99 Дисциплинарного регламента РФС, утвержденного Постановлением Бюро Исполкома Общероссийской общественной организации «Российский футбольный союз» № 65/2 от 23.12.2010 г., применимого к рассматриваемому делу в субсидиарном порядке (пункт 5.2 Положения о дисциплинарных нарушениях и спортивных санкциях, утвержденного Решением Президиума Общественной организации «Федерация футбола города Иркутска» № 10 от 25.11.2015 г. (в редакции Решения № 12 от 25.04.2016 г.) (далее — Положение о нарушениях и санкциях)), согласно которой неправомерным участием в матче является и участие в матче игрока, не внесенного в протокол матча до начала матча.

Согласно пункту 3.4 Положения о нарушениях и санкциях, за участие в матче игрока, не допущенного к участию в соревнованиях или в матче в силу положения о соревновании или в силу применения к такому игроку спортивной санкции в виде дисквалификации, команде-нарушителю по решению КДК засчитывается поражение 0:3.

Игрок команды «СтройПроектСервис — farm team» Э. Шутько в заявочный лист команды для участия в Открытом летнем чемпионате г. Иркутска по футболу среди любительских команд Лиги-2 сезона 2016 внесен. Участие данного игрока в матче с командой «Олимпия» подтверждается письменными пояснениями представителей команд и главного арбитра матча.

Между тем, в протокол матча с командой «Олимпия» игрок Э. Шутко до начала матча не внесен. Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении командой «СтройПроектСервис — farm team» пункта 3.4. Положения о нарушениях и санкциях, выразившемся в участии в матче игрока, не допущенного к участию в матче в силу положения о соревновании.

В связи с этим результат матча 1-го тура Открытого летнего чемпионата г. Иркутска по футболу среди любительских команд Лиги-2 между командами «Олимпия» и «СтройПроектСервис — farm team», состоявшегося 12.06.2016 г. на стадионе «Зенит» подлежит аннулированию, а команде «СтройПроектСервис — farm team» следует присудить поражение со счетом 0:3.

Между тем, согласно пункту 3.7 Положения о нарушениях и санкциях, с учетом обстоятельств дела о дисциплинарном нарушении КДК вправе применить спортивные санкции условно как полностью, так и в части.

В соответствии со статьей 26 Дисциплинарного регламента РФС при применении спортивных санкций учитываются все сопутствующие факторы, включая смягчающие обстоятельства.

КДК учитывает следующие смягчающие обстоятельства в отношении команды «СтройПроектСервис — farm team».

Из пояснений судьи А. Кузнецова и представителя команды «СтройПроектСервис — farm team» П. Трифонова следует, что разрешение на внесение фамилии игрока в протокол матча после завершения матча, было получено представителем команды-нарушителя от главного арбитра матча. При этом, КДК учитывает, что в соответствии с Разделом 7 Положения о проведении соревнования именно главный арбитр матча разрешает вопрос о том, допущен тот или иной игрок к участию в конкретном матче. Таким образом, лицо, компетентное определять возможность участия того или иного игрока в конкретном матче, ввело в заблуждение представителя команды относительно возможности участия в матче игрока, не в внесенного в протокол матча до его начала. Данное обстоятельство является существенными и позволяет применить избранную КДК санкцию в виде аннулирования результата матча и присуждения поражения условно.

Согласно статье 29 Дисциплинарного регламента РФС, при назначении условной спортивной санкции юрисдикционный орган устанавливает виновному лицу испытательный срок.

В настоящем случае, разумным и справедливым является установление испытательного срока до конца соревнований — Открытого летнего чемпионата г. Иркутска по футболу среди любительских команд Лиги-2.

Совершение командой «СтройПроектСервис — farm team» в течение испытательного срока дисциплинарного нарушения, предусмотренного пунктом 3.4. Положения о нарушениях и санкциях, повлечет отмену условного исполнения назначенной спортивной санкции по решению КДК и её реализацию.

КДК считает необходимым вынести судье А. Кузнецову предупреждение о необходимости неукоснительного соблюдения норм Раздела 7 Положения о проведении Открытого летнего чемпионата г. Иркутска по футболу среди любительских команд Лиги-2 сезона 2016 о порядке допуска игроков к участию в матче.

Кроме того, КДК обращает внимание Судейского комитета Общественной организации «Федерация футбола города Иркутска» на необходимость разъяснения всем судьям, обслуживающим матчи Открытого летнего чемпионата г. Иркутска по футболу среди любительских команд Лиги-2 сезона 2016, норм Раздела 7 Положения о проведении Открытого летнего чемпионата г. Иркутска по футболу среди любительских команд Лиги-2 сезона 2016о порядке допуска игроков к участию в матче, во избежание вынесения на рассмотрение КДК вопросов об отстранении от судейства (дисквалификации) судей.

Из Протокола матча № 2 Открытого летнего чемпионата г. Иркутска по футболу среди любительских команд Лиги-2 от 12.06.2016 г. также следует, что игрок команды «Олимпия» И. Мурашко подвергся удалению с поля за удар соперника головой в голову после остановки игры. В этом же матче данный игрок получил предупреждение за грубую игру.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3.6 Положения о нарушениях и санкциях за удар соперника после остановки игры предусмотрена санкция в виде дисквалификации от 3 матчей до конца соревнования, либо на срок до 3 месяцев.

При таких обстоятельствах, игрока команды «Олимпия» И. Мурашко следует признать виновным в дисциплинарном нарушении, предусмотренном подпунктом 2 пункта 3.6 Положения о нарушениях и санкциях, и дисквалифицировать сроком до 16.07.2016 г. включительно.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 7.1 — 7.6 Положения о проведении Открытого летнего чемпионата г. Иркутска по футболу среди любительских команд Лиги-2 сезона 2016, пунктами 3.4, 3.6, 3.7, 5.2 Положения о дисциплинарных нарушениях и спортивных санкциях, статьями 26, 29, 99 Дисциплинарного регламента РФС контрольно-дисциплинарный комитет Общественной организации «Федерация футбола города Иркутска»

РЕШИЛ:

Аннулировать результат матча 1-го тура Открытого летнего чемпионата г. Иркутска по футболу среди любительских команд Лиги-2 между командами «Олимпия» и «СтройПроектСервис — farm team», состоявшегося 12.06.2016 г. на стадионе «Зенит», и засчитать любительской футбольной команде «СтройПроектСервис — farm team» поражение со счетом 0:3.

Назначенную спортивную санкцию считать условной.

Установить любительской футбольной команде «СтройПроектСервис — farm team» испытательный срок — до конца Открытого летнего чемпионата г. Иркутска по футболу среди любительских команд Лиги-2.

Вынести судье А. Кузнецову предупреждение о необходимости неукоснительного соблюдения норм Раздела 7 Положения о проведении Открытого летнего чемпионата г. Иркутска по футболу среди любительских команд Лиги-2 сезона 2016 о порядке допуска игроков к участию в матче.

Обратить внимание Судейского комитета Общественной организации «Федерация футбола города Иркутска» на необходимость разъяснения всем судьям, обслуживающим матчи Открытого летнего чемпионата г. Иркутска по футболу среди любительских команд Лиги-2 сезона 2016, норм Раздела 7 Положения о проведении Открытого летнего чемпионата г. Иркутска по футболу среди любительских команд Лиги-2 сезона 2016 о порядке допуска игроков к участию в матче.

Дисквалифицировать И. Мурашко, игрока любительской футбольной команды «Олимпия», до 16.07.2016 г. включительно.

Решение может быть обжаловано в Апелляционный комитет Общественной организации «Федерация футбола города Иркутска» в течение 7 (семи) дней со дня опубликования решения на официальном сайте Общественной организации «Федерация футбола города Иркутска» по адресу в сети Интернет http://ffgi.ru/.

Председатель КДК Андреев В.В.

Comments system Cackle